Меню сайта |
|
|
|
Наш опрос |
|
|
|
Статистика |
|
|
|
|
Приветствую Вас, Гость · RSS |
19.03.2024, 07:03 |
7 нояб. 1775 г. было принято «Учреждение для управления губерний
Всероссийской империи». Вместо трехзвенного административного деления —
губерния, провинция, уезд, стало действовать двухзвенное — губерния, уезд
(в основе которого лежал принцип численности податного населения). Из
прежних 23 губерний образовано 50, в каждой из которых проживало
300—400 тыс. д.м.п.[10] Губернии делились на 10-12 уездов, в каждом по 20-30 тыс. д.м.п.
Генерал-губернатор (наместник) —
следил за порядком в местных центрах и ему подчинялись 2-3 губернии,
объединенные под его властью. Имел обширные административные,
финансовые и судебные полномочия, ему подчинялись все воинские части и
команды, расположенные в губерниях.
Губернатор — стоял во главе губернии. Они подчинялись
непосредственно императору. Губернаторов назначал Сенат. Губернаторам
был подчинен губернский прокурор. Финансами в губернии занималась Казенная палата во главе с вице-губернатором. Землеустройством занимался губернский землемер. Исполнительным органом губернатора являлось губернское правление,
осуществлявшее общий надзор за деятельностью учреждений и должностных
лиц. В ведении Приказа общественного призрения находились школы,
больницы и приюты (социальные функции), а также сословные судебные
учреждения: Верхний земский суд для дворян, Губернский магистрат,
рассматривавший тяжбы между горожанами, и Верхняя расправа для суда над
государственными крестьянами. Палата уголовная и гражданская судила все сословия, были высшими судебными органами в губерниях
Капитан исправник — стоял во главе уезда, предводитель дворянства,
избираемый им на три года. Он являлся исполнительным органом
губернского правления. В уездах как и в губерниях есть сословные
учреждения: для дворян (уездный суд), для горожан (городской магистрат) и для государственных крестьян (нижняя расправа). Существовали уездный казначей и уездный землемер. В судах заседали представители сословий.
Совестный суд — призван прекратить распри и мирить спорящих и
ссорящихся. Этот суд был бессословным. Высшим судебным органом в стране
становится Сенат.
Так как городов — центров уездов было явно недостаточно. Екатерина
II переименовала в города многие крупные сельские поселения, сделав их
административными центрами. Таким образом появилось 216 новых городов.
Население городов стали называть мещанами и купцами.
В отдельную административную единицу был выведен город. Во главе его
вместо воевод был поставлен городничий, наделенный всеми правами и
полномочиями. В городах вводился строгий полицейский контроль. Город
разделялся на части (районы), находившиеся над надзором частного
пристава, а части делились на кварталы, контролируемые квартальным
надзирателем.
|